市场经济是信用经济。党的十六大提出“整顿和规范市场经济秩序，健全现代市场经济的社会信用体系”。充分说明党对 诚信 建设的高度重视及诚信问题在社会主义市场经济发展中的重要作用。 白沟，作为中央文明委命名的“全国文明镇”、河北省“精神文明示范区”及“文明小城镇”，近年来，大力推行信用承诺，加强信用监督，着力进行诚信教育，打造“信用白沟”的文明城镇 品牌 ，使政府部门、市场、企业、商户的诚信意识大幅度提高，在白沟建立起比较完善的信用体系。

一、推行政府信用承诺，以令人信赖的诚信政府

　　带动全社会的诚信体系建设政府是信用规则的制定者和信用环境的维护者，建设诚信政府是诚信教育工作的核心。白沟着力建设一个规范、创新、廉洁、高效的政府，提供良好的公共服务，创造一个诚实、守信、安全、秩序的 经营 环境，为建设信用白沟树立了榜样。

(一)推行部门承诺

　　要求各执法部门要向社会作出郑重的服务承诺，实行行风评议制度。强调“两个一律”和“两个无一例外”。“两个一律”即，对所有到白沟 投资 办厂、经商兴业者一律坚持“你投资、我铺路，你赚钱、我保护，你发财、我发展，你有难、我帮助”，实行全天候、全方位、全过程的一流服务；一律坚持“职权内的事主动办，职权外的事帮助办，重大问题上门办，特殊问题灵活办”。千方百计为“安商”架桥铺路，为“扶商”排忧解难，为“兴商”保驾护航。“两个无一列外”即：对所有执法部门和执法人员强调全部工作和全部职业行为，都无一例外地服从和服务于白沟发展这一大局；都无一例外地以服务水平衡量工作水平， 以服务能力评价工作能力， 以服务责任明确工作责任， 以服务质量 检验 工作质量。坚决制止各种名目、各种形式的“三乱”，彻底改变政府权力部门化、部门权力个人化现象，坚决制止所有干部和工作人员借任何理由、以任何形式的吃拿卡要，及以权谋私等脔败行为。使我们的所有执法部门和工作人员都能做到以服务为己任，建立起真正能保护公平 竞争 、文明有序的市场管理机制。

(二)强化服务意识

　　在政府机关和执法部门中树立“管理就是服务，寓管理于服务之中”的职业观。 白沟实行部分职能部门属地管理后，提出了大团结的思路、大发展的格局、大环境的优化，把是否服从和服务于白沟建设和发展的全局作为衡量每一个部门和干部工作优劣的重要 标准 。在各执法部门和窗口单位中，开展以“文明执法，热情服务”为主要内容的“公仆杯竞赛”，创建“最佳服务单位”，评选“最佳服务标兵”；二是重点抓好市场经济秩序的治理和整顿。把欺行霸市、强买强卖、制售伪劣、恶性竞争等违法违规行为，一律公开曝光、严肃处理，不看任何人情面，不对任何人照顾，不讲一次“下不为例”。在服务行业中开展“诚信经营”评比、评议活动，创建“诚信经营门店”、“诚信经营市场”、“诚信经营一条街”。不断创新政府机关和执法部门服务方式。在服务内容上力求一个“全”字，办事程序上突出一个“简”字，工作节奏上强调一个“快”字，承诺时限上达到一个“短”字。大力倡导配套服务、延时服务、延伸服务。以群众满意为标准，实现服务质量和服务水平上的突破。

(三)建立监督评议机制

　　我们不断扩大政务公开渠道，各职能部门和窗口单位把服务规则公布于众，工作行为由群众监督，服务优劣由群众评议。在各大市场设立了市场监督员，虚心听取意见和建议。并且在重大决策出台之前，召开一系列座谈会征询意见，使政府决策更加公开化、民主化和科学化。各市场每月召开一次行风评议座谈会，听取广大群众的批评和建议。去年以来， 组织 召开由人大代表、政协委员、商户、 企业家 代表参加的座谈会30多次，征求小城镇建设与优化市场环境的大量有益建议。同时，对反映出的破坏白沟发展的人，严惩不贷，不讲一次下不为例，坚决清理出干部队阻。

二、加强对企业商户的信用意识教育，努力培育令人放心的信用市场

1、加强法制教育，提高诚信经营意识

　　 以提高人的素质为重点， 以人为本，加强对商户和企业经理的 教育培训 。一方面邀请 专家 学者为商户阱授经济 法律法规 、市场 营销 知识，重点学习了《公民道德实施纲要》、《关于整顿和规范市场经济秩序的决定》和上级相关文件精神以及《商标法》、《 广告 法》、《反不正当竞争法》、《消费者权益保护法》、《市场营销策略》，提倡守法经营和公平竞争。 自去年以来参加培训的商户达3000人次，并与15300家商户签定了文明经商、守法经营责任书。另一方面，组织企业、商户和部门干部走出去到经济发达地区和全国知名市场考察学习，吸取他们先进的经营理念，为我所用。

2、实施品牌经营，奠定诚信基础

　　 从市场建设和发展上，白沟镇党委、政府把“创造品牌市场”列为整顿和规范市场经济秩序的重要内容。对全镇上百家规模企业，1700多家个体加工企业，3000多家固定门店，30000多个经营摊位，逐一进行了产商品品牌登记，要求所有企业和商户对无品牌和假冒伪劣商品坚决做到“三不”：不生产、不购进、不 销售 。限制无品牌商品 上市 ，打击假冒伪劣，对名牌店予以政策支持和大力宣传。“品牌热”成为一仲前所未有的景象，短期内全镇注册商标品牌151伞个， 箱包 大厅还把省商标管理局的 领导 同志请到白沟现场办公，两个月时间为50多家商户的商品品牌进行了注册。800多家商户为商品办理了“执行标准”、“检验报告”。白沟市场形成了无品牌产品无颜面世，假冒伪劣断难立足的氛围。“要生存就要有品牌，要竞争就要有质量，要发展就要有信誉”成为白沟企业和商户的共识。

3、建立信用制度，加强诚信保障

　　在企业和商户中大力倡导“靠信用争市场、凭质量要效益''的经营思想。按照“普遍要求，普遍遵守，普遍享有''的原则，制定“商户信用经营守则'按照“扬善、律已、疏导、法制”四举并用的原则'，加强信用的宣传教育和制度制约，结合白沟市场的实际，建立以企业、商户信用登记、征集、评估、发布和奖惩为主要内容的信用制度，建立起一套完善而科学的信用调查和评价体系。箱包大厅内接待、咨询、投诉综合服务台，自1997年的200多件降至今年的11件。2000年9月，胡锦涛副主席视察白沟时曾对“综合服务台”的设立给予高度评价，原省长钮茂生也曾对“综合服务台''的工作给予肯定。

4、强化惩治力度，提高失信成本

　　白沟加强对市场的诚信监管，建立起群众性的信用监督和信用评价制度，及时发现和打击失信行为，提高失信成本。对于失信者及时进行曝光、罚款；对有严重失信行为的经营者取消市场准入资格；对于道德沦丧，触犯法律者，坚决绳之以法。

5、树立典型形象，发挥带动作用

　　在各大专业市场中深入开展“诚信经商”评选活动。各专业市场每年评选出10个重 合同 守信用门店，100名文明经商户，对他们总结事迹，广泛宣传，公开表彰。依靠典型的树立和宣传，让该亮的星亮起来，让先进人物的名字响起来，让诚信行为香起来。宣传身边事，教育身边人，创造强烈的诚信舆论氛围。在典型的带动下，全镇的经营户强化了服务质量、遵纪守法、文明礼貌、诚信观念， 白沟商户的整体素质有了明显提高。

三、信用教育效果显著，诚信白沟人代表了“信用白沟”新形象

　　“有信则生，无信则死”，“有信则兴、无信则亡”这是白沟人经商的新理念。 白沟商户确立了四句话诚信守则： 以德 招商 ， 以信交易， 以质竞争， 以特取胜。

　　在箱包大厅，锦旗挂满了经理室，表扬信更是数不胜数。2002年2月16日，上午九点，湖南客商翟长华错把20元面值钞当10元付给箱包市场3339号摊位后匆匆离去，摊主张学军发现多出1400元钱后，主动交到市场经理室。经多方联系，终于将钱，物还原主。

　　湖北襄樊客商吕志勇在威达 皮具 商行订了2万元纸货， 已经交了订金。因家中出现变故要求撤销订货，商户刘艳波了解情况后，宁肯自己遭受一些损失，也将订金分文不少地退还。事后， 吕志勇这位十几年前就与白沟箱包结下了不解之缘的客商深有感触地说：“变了，变了，真是变了。 以前白沟是看好的商品就得要，问好价钱就得买，如今不光百挑不厌，就是买了说退就给退。诚信待客一点不假呀!”据不完全统计，象这样以义取人、拾金不昧的事迹在市场中已有200多件，拾到皮包、钱款、 手机 等物款共计24万元。

　　2001年5月29日《保定日报》刊登的优化环境暗方记的报道中称：5月14日上午9时，保定市优化环亮暗访组到白沟后，在箱包大厅的“博格达”、“万里马”两皮具店，营业员不但服务热情周到而且当暗访人员对两店老板提出所购需要退换时，他们说：“不但今天可以退换，一周内只要不使用仍然可以退换”并洗：“商品买了不合适就要给顾客退换，国家有规定， 商场 也这样要求。再说，商家还有信誉问题”，他们的言行充分体现了白沟人以质量求生存， 以信誉谋发展的经营信念。